张玉宏在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

同志们：

 

 

　　在全党上下深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策部署。中央对这次教育实践活动高度重视，习近平总书记多次作出重要指示，并亲自对全党教育实践活动进行动员部署。1月20日，又在群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上发表了重要讲话；1月24日，省委袁纯清书记在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上作出了具体安排；2月20日，市委张九萍书记在晋城市党的群众路线教育实践活动动员大会上进行了全面部署。今天，我们隆重召开全市党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务就是：认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省委和晋城市委的要求，对我市党的群众路线教育实践活动进行全面的安排部署，动员全市广大党员、干部统一思想认识，结合工作实际，聚焦“四风”问题，认真抓好整改，为深入贯彻“456”工作思路、实施好“三大目标、三项争先、三个重点”的战略部署提供坚强保证。　　

 

 

　　下面，根据中央、省委和晋城市委要求，结合高平实际，我讲三点意见：

 

 

 

　　群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。现在第二批教育实践活动已经全面启动，习近平总书记指出，搞好第二批教育实践活动，直接关系全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。我们一定要站在战略和全局的高度，充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性。

 

 

　　我们要深刻认识，开展教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位的重大举措。当前，世情国情党情发生了深刻变化，对广大党员干部也提出了新的更高的要求。党的十八大报告中指出，在新形势下党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，更加尖锐的摆在全党面前。面对新形势、新任务、新考验，我们要始终牢记，我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。始终保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的重要法宝，党只有始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，始终依靠人民推动历史前进，党和人民的事业才能长治久安、坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把“为民务实清廉”的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，以思想作风建设促进党的各方面建设，净化党的肌体、强化党的队伍，夯实党的执政基础、巩固党的执政地位，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，保持发展党的先进性和纯洁性，使党的执政基础和执政地位具有更加广泛、更加深厚、更加可靠的群众基础。

 

 

　　我们要深刻认识，开展教育实践活动，是实现我市“三大目标、三项争先、三个重点”战略目标的迫切需要。去年以来，新一届市委领导班子立足新起点，在更高层次、更大范围谋划高平、定位高平、发展高平，以振兴高平、建设高平、发展高平为己任，明确提出了“456”工作思路，全市上下发展定位更加准确，发展思路更加清晰，发展方向更加明确。在今年的市委五届五次全会和三级干部暨劳模大会上，市委、市政府提出了“苦干2014，攻坚2014，决战2014，苦干实干拼命干、再创高平新辉煌”的号召和“三大目标、三项争先、三个重点”的总体要求。面对“打造炎帝故里、建设大美高平、挺进全国百强”的宏伟蓝图，面对“敢当争先综改的火车头、勇当项目建设的排头兵、争当转型跨越的领头雁”的诤诤誓言，面对“大项目建设突破年、大城市建设规范年、基层组织建设提升年”的重大任务，我们只有紧紧依靠全市人民，充分调动全市各级各部门的积极性、主动性和创造性，以更加振奋的精神、更加坚定的信心、更加坚强的意志，敢于担当、真抓实干，才能为实现上述目标提供坚强保证。开展教育实践活动，就是要使全市广大党员干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，充分发扬密切联系群众的优良传统和宝贵优势，以优良的党风促政风带民风，真正汇聚起“唤起民众千百万、同心干，敢叫高平大跨越”的强大社会合力。

 

 

　　我们要深刻认识，开展教育实践活动，是解决群众反映强烈的突出问题，加强各级领导班子和党员干部队伍作风建设的迫切需要。坚持问题导向，解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特点，也是活动取得实效的关键。可以说，去年以来，我们通过认真贯彻中央八项规定，在改进干部作风方面取得了明显成效。但也必须清醒地看到，在部分领导班子和党员干部中，也还存在一些作风不正不实、行为不廉不俭的问题。特别是习近平总书记在第一批教育实践活动总结暨第二批部署会议上，从4个层面列举了干部队伍中存在的26个方面突出问题。袁纯清书记在全省大会上，列举并剖析了在“四风”方面比较突出的19种具体表现。张九萍书记在全市动员大会上，从市县领导干部、市县直属单位、一些执法监管部门和窗口单位、服务行业以及乡镇（街道）和村（社区）等基层组织四个层面列举了“四风”方面比较突出的问题。中央、省委、晋城市委主要领导提到的这些问题，在我市党员干部中同样存在，有的还比较严重，有的具有高平特点。比如：

 

 

　　在形式主义方面，主要是言行不一，不求实效，贪图虚名，弄虚作假。反映在一些市乡领导干部中，有的只顾眼前，不顾长远，热衷于搞形象工程、做表面文章、搭花架子；有的动作小声势大，干的少说的多，小动作大宣传；有的上有政策，下有对策，有令不行，有禁不止，对上级决策部署合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；有的工作就是开会，贯彻就是发文，习惯于以会议落实会议、以文件落实文件；有的不讲真话、不说真情，报喜不报忧；有的下基层调研走马观花，不解决实际问题，只注重表面文章，装模作样；有的思想僵化、照抄照转，不能结合本单位实际创造性地开展工作。反映在一些市直单位中，有的常年关在门里办公，闭门造车，制定的政策不符合乡村实际；有的脱离群众，不接地气，下乡不进村，进村不入户；有的文件会议多、讲求实际少，不研究新情况、不解决新问题；有的工作不实、落实不力，工作底数不清、基层情况不明；有的一味要求基层建台账，报数字，安排没有实质意义的工作或活动，压得基层疲于应付。反映在一些执法监管部门和窗口单位、服务行业中，有的口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾；有的行为规范写在纸上、贴在墙上，装点门面、不真办事；有的缺少职业操守，服务意识不强，态度生硬，作风粗暴；有的凡事都要过一道道门槛、走一个个程序，常以材料不全、没有政策依据、没有领导指示、没有惯例为由，推三阻四、百般拖延，让群众“跑断了腿、说破了嘴、伤透了心”。反映在一些乡镇、街道和村、社区等其他基层组织，有的热衷造声势，在公路沿线搞示范、刷墙面，一俊遮百丑；有的机械执行、死板操作，好事办不好，甚至好心办坏事；有的只注重形式，不注重实际效果，活动场所经常是“铁将军把门”，综合利用不到位；有的抓工作头痛医头、脚痛医脚，手忙脚乱、顾此失彼；有的热衷搞达标、争荣誉，奖牌得了一大摞、问题留下一大堆。

 

 

　　在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，官气十足、不负责任。反映在市乡领导班子和领导干部中，有的自我感觉良好，居高临下，总觉得“就我高明、别人不行”，容不下他人，听不进不同意见，作决策不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人；有的不敢担当、不愿负责，求稳怕乱，遇事不敢抓、不敢管，回避矛盾和问题，甘当“太平官”；有的怕得罪人，只栽花不栽刺，左右逢源，搞无原则的一团和气；有的疏远群众，脱离基层，不愿意深入艰苦地区，不愿意帮助群众解决实际问题，甚至不愿意同基层和群众打交道；有的对群众反映的问题，不认真解决，甚至熟视无睹、麻木不仁；对一些征地拆迁、信访、环保、安全等棘手问题，能躲则躲、能绕则绕、能推则推，甚至牢骚满腹、怨天尤人；有的心浮气躁、跑官要官，抓工作静不下心、沉不住气，不怕群众不满意、就怕领导不注意；有的作风漂浮，不看别人干事，就看别人提拨，耐不住、等不急，千方百计拉关系、找门路；有的“两年不提拔、心中有想法，三年不挪动、就要去活动”，只想到自己资格老、功劳大、贡献多，总以为是组织欠自己的，提拔是应该的，不提拔就有意见，甚至拉小圈子，搞团团伙伙。反映在市直单位中，有的衙门作风严重，“官”不大“谱”不小，对待上级曲意逢迎，对待群众态度冷漠；有的在其位不理其政，任其职不尽其责，不学业务、不懂业务；有的办事拖拉、推诿扯皮，占职不担“责”，领薪不用“心”，甚至上班时间斗地主、玩手机、逛淘宝；有的考虑问题不从大局出发，只强调部门利益，有利的事情争着干，没利的事情“踢皮球”；有的审批事项该放不放，放小不放大、明放暗不放；有的对上级交办的任务找客观原因顶住不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，上蒙骗领导，下哄骗群众。反映在执法监管部门和窗口单位、服务行业，有的吃拿卡要、雁过拔毛，信奉“我的地盘我做主”，不给钱不办事、收了钱乱办事；有的大局意识不强，特权思想严重，公共利益部门化，部门权力个人化，失职渎职，以权谋私；有的执法不公、侵害群众利益，甚至把特权作为一种追求、作为一种荣耀，以各种方式侵占公共利益，搞权钱交易、权力寻租；有的“门难进、脸难看、事难办”，滥用职权，与民争利。反映在乡镇、街道和村、社区等其他基层组织中，有的身在群众中却不了解群众，不知农时，不懂农事，不会讲群众语言；甚至有的村干部常年住在城里，对村里事情搞遥控指挥；有的“机关化”现象严重，责任心不强，对群众既没有爱心又没有耐心，对困难群众更是不闻不问；有的方法简单粗暴，做事不听群众意见，不尊重群众的感情和人格，对待群众冷、硬、横、推，“通不通、三分钟”，用压服代替说服，造成“干部拼命干、群众冷眼看”；还有的家族宗派势力盛行，对群众利益漠不关心，对群众诉求不予理睬，能拖就拖，小事拖大，大事拖炸，造成许多疑难信访案件。

 

 

　　在享乐主义方面，主要表现为精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风较浓。反映在市乡领导班子和领导干部中，有的信念不坚定，政绩观不正确，精神空虚，胸无大志，不信马列信鬼神，党员意识淡薄、宗旨意识不强；有的组织涣散、纪律松驰，工作没目标、没动力、没激情，改革力度不强，干事力度不大，得过且过，看摊守本；有的贪图享乐、吃喝玩乐，心思不放在工作上，奉行及时行乐的人生哲学；有的只比待遇不比工作，与组织讲条件、讲价钱；有的在工作中缺乏钉钉子精神，推一推动一动，不推不动，甚至推也不动。反映在市直单位中，有的因循守旧、按部就班，只求过得去，不求过得硬；有的在编不在岗，常年吃空饷；有的流连于饭桌酒局，沉湎于打牌赌博，甚至借赌敛财等。反映在一些执法监管部门和窗口单位、服务行业，有的特权思想严重，谁有钱为谁服务、谁给钱给谁服务，成了大款老板的“保护伞”；有的出工不出力，“懒政”现象严重；有的无视财经纪律，私设“小金库”。反映在乡镇、街道和村、社区等基层组织中，有的不安心基层工作，上班到岗“点卯”、下班回城“走读”；有的牢骚满腹、怨天尤人，对上埋怨领导，对下抱怨群众；有的缺乏干事创业激情，经常喝点小酒，打点小牌，贪点小利，甘当“守摊干部”、“维持会长”；有的工作敷衍应付，服务群众意识和能力不强，说话没人听、干事没人跟。

 

 

　　在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍公物，甚至以权谋私、腐化堕落。反映在市乡领导班子和领导干部中，有的在配车、住房等方面讲排场、比阔气、搞攀比，公务消费大手大脚、铺张浪费，甚至以权谋私；有的在举办节庆活动时，过于讲究形式和场面；有的插手干预工程项目，在招投标和物资采购中“打招呼”，搞暗箱操作、搞权钱交易；有的逢年过节收送红包成了“规定动作”，“谁送了不知道、谁没送都知道”。反映在市直单位中，有的相互吃请，以各种名义拉拉扯扯；有的巧立名目，大吃大喝、挥霍浪费；还有的借婚丧嫁娶、乔迁新居之机，请客送礼、大操大办。反映在执法监管部门和窗口单位、服务行业中，有的变相敛财，搞搭车行为和服务捆绑，甚至以罚代管，用罚没收入发福利。反映在乡镇、街道和村、社区其他基层组织中，有的讲究吃喝，有请就到、有酒就醉；有的克扣群众财物，侵犯群众利益，甚至打白条；有的假公济私、化公为私，把村、社区活动场所设备放在家中、据为己有；有的虚报冒领、截留侵吞支农惠农资金和征地补偿款，甚至在集体资源资产和资金管理处置中营私舞弊、谋取私利；有的在民生工程中贪大求洋，不切实际，给村集体形成巨额债务，有的甚至借助为村集体办事中饱私馕；有的在低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友，不能一碗水端平等等。

 

 

　　开展群众路线教育实践活动，就是要让全市党员干部重视起来、警醒起来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，对照上述存在问题，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决好人民群众反映强烈的突出问题，以作风建设的实际成效取信于民。

 

 

　　二、明确目标要求，把握基本原则，努力增强教育实践活动的针对性和实效性

 

 

　　中央、省委、晋城市委都对第二批教育实践活动作出了明确要求，我市这次教育实践活动，主要内容是为民、务实、清廉；重点是市乡两级领导机关、领导班子和领导干部；切入点是贯彻落实中央八项规定，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题；主要任务是聚焦“四风”问题，教育引导全市党员干部树立群众观点，坚持群众路线，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实；基本原则是坚持正面教育为主，坚持以整风精神开展批评与自我批评，坚持讲求实效；基本遵循是习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上提出的五个“更加注重”，即要更加注重发挥群众积极性，更加注重问题导向，更加注重严格要求，更加注重衔接带动，更加注重分类指导；时间安排是：市、乡、村梯次展开、压茬进行。市四大班子从现在开始，各乡（镇、街道）和市直各部门顺延至3月20 日左右开始；农村、社区到4月上旬开始。今天随会印发的《中共高平市委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，全面贯彻了中央要求和省委、晋城市委部署，紧密结合我市实际，明确了活动开展的目标要求和时间安排，是搞好和深化教育实践活动的指导性文件。全市各级党委、各部门、各单位一定要认真学习领会、抓好贯彻落实，确保活动善始善终、善作善成。

 

 

　　为扎实有效开展好教育实践活动，确保取得群众满意的效果，要注重把握好以下几个方面：

 

 

　　第一，认真贯彻总体要求。习近平总书记指出，开展第二批教育实践活动，要坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，自觉把党性修养正一正，把党员义务理一理，把党纪国法紧一紧，保持共产党员的良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党员的政治本色。“治治病”，就是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒。对问题严重的进行查处，对不正之风突出问题进行专项治理。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这4句话12个字，概括起来就是要求我们做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

 

 

　　第二，抓实抓好三个环节。就是要紧扣学习教育和听取意见，查摆问题和开展批评，整改落实和建章立制三个重要环节，出实招、鼓实劲、办实事、求实效，真正做到“不虚”、“不空”、“不偏”。学习教育要深入。重点是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神，准确把握中央和省委开展群众路线教育实践活动的基本要求和重大部署，真正做到学习上深刻深入、思想上入脑入心。特别是要采取专家辅导、典型带动、开展讨论、现场交流等多种办法，不断丰富学习内容，创新学习形式，增强学习实效。查摆问题要准确。就是按照“为民务实清廉”要求，对照“四风”方面的种种表现，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的形式，切实把问题找出来，找到点子上、找到关键处。要突出一个“深”字，对“四风”方面的突出问题多往深处挖、细处照，必要时用上“放大镜”和“显微镜”，把差距看得更透彻、更清楚一些；突出一个“实”字，查摆问题一定要找出“实例”，敢用事实说话，不淡化、不隐瞒、不遮丑；突出一个“真”字，敢于素面朝天，照“真容”、露“真相”，为修身正己找到真实依据、奠定坚实基础。特别是要结合我市开展的党员志愿服务在基层活动，引导全市党员干部深入基层，深入群众，虚心听取方方面面意见和建议，让群众担当评判员和监督员。整改落实要到位。就是要盯住作风问题不放，从具体事抓起，从身边事做起，从群众最不满意的事改起，确保取得实实在在的整改成效。要制定整改方案，抓住重点问题，做到“四明确一承诺”，即明确整改项目和内容，明确整改目标和时限要求，明确整改措施和办法，明确整改责任领导、具体责任人和承办单位，向群众作出整改承诺。

 

 

　　第三，聚焦解决“四风”问题。就是坚持以问题为导向，对准焦距、找准穴位、抓住要害，以壮士断腕的勇气和决心，重点解决好“四风”方面存在的突出问题。针对形式主义方面存在的问题，重点是下决心改进学风会风文风，取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动，可发可不发的文件一律不发；取消一些没有实质意义的庆典、奠基、揭幕、剪彩、展览和表彰等活动；下决心解决调查研究不实的问题，引导各级领导干部下基层、到联系点要带着问题去，听真话、查实情、办实事，每年形成1-2篇有价值的调研报告，推动1—2个涉及分管领域重大问题的解决；下决心解决抓落实不到位的问题，坚持工作有安排、有部署、有督促、有检查，重点工作要制定时间进度表，一周一通报、一月一汇报、一季一排队、一年一考核。对于假情况、假数字、假政绩，要严肃处理。针对官僚主义方面存在的问题，重点是要整治思想保守、不敢担当、消极应付，推诿扯皮、不作为、乱作为等问题。对“庸、懒、散、慢”的干部要进行批评教育或诫勉谈话，对精神萎靡不振、工作长期不在状态，不思进取的干部，要坚决调整。整治“门难进、脸难看，话难听、事难办”的衙门作风，对吃拿卡要，给企业找麻烦、给客商设障碍，乃至乱收费、乱罚款、乱摊派等影响发展环境的行为，对不给钱不办事、收了钱乱办事的干部，要出重拳、下猛药，发现一起、处理一起，绝不手软。针对享乐主义方面存在的问题，重点是解决一些干部讲排场、比阔气、贪图享受的问题。对超标准使用、占有公用住房，超标准配备使用公务用车的，要全面清理；对利用职权或职务上的影响谋取不正当利益，收受会员卡、钱物等行为要严肃查处。针对奢靡之风方面存在的问题，重点是对不遵守公务接待有关规定，上下级和同级之间互相用公款宴请、大吃大喝的，要予以通报或曝光，严重的要给予党纪政纪处分。同时，还要全面规范“三公”经费使用，清理检查“小金库”，严禁借开会、调研、考察、检查和培训等名义变相旅游。

 

 

　　第四，力求做到“四个必须”。一是必须体现整风精神。整风是我们党解决自身问题的创举。中央、省委和晋城市委反复强调，这次活动要贯彻整风精神。要以抛开面子、揭短亮丑的勇气，以深挖根源、触动灵魂的态度，以动真碰硬、敢于交锋的决心，严肃查摆“四风”方面存在的突出问题，深刻进行自我剖析，决不允许不疼不痒、避重就轻、蜻蜓点水。每一位党员特别是党员领导干部都要敢于拿自己开刀，敢于拿起批评和自我批评这个有力武器，既深刻剖析自己，又诚恳相互批评，触及思想和灵魂。要不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，坚决反对党内生活庸俗化，坚决反对党内生活中的自我主义、好人主义，要讲“认真”二字，真正达到红红脸、出出汗、排排毒的效果，让群众在一件件实事中切实感受到党的优良作风，体会到党和人民的血肉联系，看到教育实践活动带来的新变化、新气象。二是必须注重领导带头。习近平总书记强调，作风建设一定要从上头抓起。只有领导干部身先士卒，说话办事才有底气，规章制度才有权威。各级领导机关、领导干部特别是主要负责同志，一定要从自己做起、从现在改起，切实做到“五个带头”：带头开展学习调研，深刻领会中央精神，准确把握省委、市委部署，掌握了解群众的所思所盼；带头征求各方意见，深入群众、深入一线，把问题找准找实；带头做好对照检查，从思想根源入手，深入分析问题背后的原因；带头抓好整改落实，敢于直面问题、解决问题；带头加强联系指导，帮助活动开展，推动工作落实，力争在全市上下形成领导示范、上行下效的生动局面。三是必须加强制度建设。改进工作作风，保持党同人民群众的血肉联系，根本上要靠制度。要对已有的制度进行梳理，经实践检验行之有效的，如公开承诺制度、民主决策机制、直接联系群众制度等行之有效的制度要长期坚持下去；不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。要注意把上级精神、实际需要和新鲜经验结合起来，及时总结活动中的经验做法，抓紧建立健全各项规章制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。要坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，真正把权力关进制度的笼子里，用好的体制机制管人、管事、管权，从源头上防止不正之风。四是必须坚持把解决突出问题贯穿始终。要依靠群众开门搞活动。习近平总书记指出，第二批教育实践活动在群众家门口开展，必须坚持开门搞活动。从活动一开始，我们就要深入下去、让群众走进来，确保每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评判。要坚持开门纳谏，广泛听取群众意见，虚心向群众问计，避免自说自话，切忌自弹自唱。要坚持开门整改，以问题整改开局亮相，对群众反映强烈的突出问题，凡是能够及早解决的就尽快解决，立说立行、马上就改，不等待观望、不留尾巴、不踢皮球。整改方案和结果要向群众公示，使活动始终处于群众监督之下。要坚持开门评议，注意听取群众评价，适时组织党员群众对领导班子和领导干部解决问题、改进作风情况进行民主评议，多数群众不满意的，要及时进行补课、返工，真正使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

 

 

　　第五，集中开展“个十百千万、作风大转变”主题实践活动。按照“规定动作不走样、自选动作有特色”的要求，结合我市实际，扎实开展“个十百千万、作风大转变”主题实践活动。“个”，即围绕一个目标。就是紧紧围绕“打造炎帝故里、建设大美高平、挺进全国百强”这个总目标。“十”，即开展“十个一”活动。就是四大班子领导要坚持领导带头、以上率下，到煤矿下井一次、参加环卫劳动一次、义务献血一次、集中捐款一次、下乡住村一次、结对帮扶一个特困户、定点包扶一个贫困村、重点包联一项重点工程、必须包处一个信访积案、深入开展一次廉政现场警示教育。“百”，即突出百村大提升，组织建设晋位升级，集体收入破零攻坚。就是要以“基层组织提升年”活动为契机，以基层党组织“六强化”为目标，在确保全市所有基层组织普遍晋位升级的同时，重点抓好100个五星级农村（社区）党组织标准化创建、实现集体收入破零攻坚，为农村（社区）“两委”换届打下扎实的基础。“千”，即千名干部包千户，结对包扶保脱贫。就是要结合全省“访民生、知民情、解民事”集中走访活动，要求全市科级以上领导干部、副科级后备干部和大学生村官每个人包一个特困户，切实做到结对包扶保脱贫。“万”，即万名党员进万家，党的温暖送到家，开展“我在你身边、我为你服务”党员进社区志愿服务活动。就是要以党员发挥作用为目标，以规范运行“双服务”机制和机关党员到居住地报到服务群众为载体，每名党员为群众至少办2件好事实事；在全市范围重点开展“大美高平人，道德我先行”社会实践行动、农村困难户危房改造行动、社会弱势群体温暖关爱行动、特殊困难家庭结对帮扶行动和基层基础夯实加固行动。

 

 

　　第六，妥善处理好四个关系。一是思想教育与深入实践的关系。要做到谋划活动以重在实践为主线，推进活动以武装思想为动力，在思想教育中深入实践，在实践中深化认识，使开展教育实践活动的过程真正成为解放思想、统一认识、转变作风的过程。二是规定动作与自选动作的关系。要紧紧抓住三个重要环节，认真做好“规定动作”，确保活动不空、不虚、不偏、不走样。同时，要积极谋划实施一批“自选动作”，确保活动有声势、有亮点、有特色。三是严格要求与把握政策的关系。既要坚持高标准、高质量，严肃认真地搞好学习，严肃认真地查摆问题，严肃认真地搞好整改；又要领会好政策规定，坚持正面教育为主。四是活动开展与推动工作的关系。要坚持教育实践活动与改革发展有机结合，统筹兼顾，协调推动，做到两手抓、两促进、两不误，通过教育实践活动促进工作，通过工作检验教育实践活动成果。

 

 

　　三、强化领导，周密部署，确保教育实践活动取得实实在在的效果

 

 

　　抓好教育实践活动，关键在领导，责任在班子。各级党委（党组）要按照中央、省委和晋城市委的要求，高度重视，精心组织，切实把这项工作抓好抓实、抓出成效。

 

 

　　一要强化领导，落实责任。为加强对活动的领导，市委成立了全市党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室。领导小组要按照上级党委要求，在市委的领导下开展工作，落实领导和指导责任。要求各级、各部门，特别是各乡（镇、街道）都要成立相应领导机构。各级教育实践活动领导小组，要充分发挥牵头抓总、综合协调作用，结合工作实际，加强分类指导，统筹安排好每个环节的工作重点和工作进度。各级党委（党组）是抓好本地区、本部门、本单位教育实践活动的责任主体，要切实加强对活动的领导和指导。各级领导干部既是教育实践活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，更要以普通党员的身份把自己摆进去，严格要求，率先垂范，认识高一层、学习好一层、剖析深一层，发挥示范表率作用。主要负责同志要承担起第一责任人的责任，深入一线，靠前指挥，既挂帅又出征，为各级领导班子和领导干部树好榜样。

 

 

　　二要严格要求，加强督导。督促检查是推进工作落实的一个重要手段，也是历次党内教育活动的一条重要经验。省委、市委派出了督导组来我市督促推动，这是我们深入开展教育实践活动的有力保证。市委也抽调专门人员成立了13个督导组，入驻各单位加强对教育实践活动的督促、检查、指导。各督导组要认真履行职责，紧紧依靠督导单位党组织，找准工作定位，注重方式方法，到位不越位，指导不包办。要全程参加所督导单位（部门）教育实践活动的重要会议和重要活动，了解掌握教育实践活动进展情况，向督导的单位和部门提出工作建议，总结推荐活动典型，积极向市委反映情况。对有不足之处的，要明确指出；对问题较多的，要让其纠正；对走过场的，要严肃批评，责令重新进行。各单位党组织要积极支持、密切配合联络小组和指导小组的工作，确保整个活动的高质量。

 

 

　　三要统筹兼顾，合理安排。开展教育实践活动的根本目的，是为贯彻落实中央、省委和晋城市委的决策部署、推进全市转型跨越发展提供保障。因此，活动开展不能游离于中心工作，必须统筹兼顾，合理安排好时间和精力，引导全市广大党员干部履职尽责、敬业奉献，一手抓教育实践活动，一手抓改革发展稳定，以经济社会发展的成效体现教育实践活动成果，以教育实践活动成效促进发展、取信于民，真正做到两手抓、两不误、两促进。

 

 

　　四要加强宣传，营造氛围。这次教育实践活动全党关心、群众期盼，抓好宣传舆论工作十分重要。要加大宣传力度，以群众喜闻乐见的形式，开辟专题专栏，宣传中央、省委和晋城市委的决策部署，宣传活动的重大意义，宣传活动的目标要求，宣传活动的经验成效，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央、省委和晋城市委的精神上来。要注重挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，用身边事教育身边人，激励广大党员干部学先进、当先进。要充分发挥舆论监督作用，抓住一些带有普遍性、群众反映强烈的反面典型，让党员干部受到警示和警醒。同时还要重视发挥新兴媒体的作用，创新宣传方式方法，根据舆情变化进行有效引导，传递和凝聚好我市教育实践活动的正能量。

 

 

　　同志们，在这次党的群众路线教育实践活动中，我们高平是省委常委、省军区政委张少华同志的联系单位，也是晋城市委张九萍书记的联系点，要求我们在全省、晋城市教育实践活动中走在前、作表率，真正以教育实践活动统揽各项工作。一是要统一思想学在前。要认真学习领会中央、省、晋城市党的群众路线教育实践活动动员部署会议精神和习近平总书记等中央领导同志的系列讲话精神，打牢“为民、务实、清廉”的思想基础，切实做到提前介入、未搞先学、未整先改，以饱满的热情扎实做好各项准备工作，为教育实践活动的深入开展奠定基础，确保活动取得实效。二要对照检查改在前。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查摆我们各级领导干部在“四风”方面存在的突出问题，以问题为导向，紧紧抓住整改落实和建章立制两个关键，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，努力以实实在在的工作成效真正取信于民。三要勇于实践干在前。要按照统筹兼顾的原则，做到活动开展与中心工作两手抓、两不误、两促进，圆满完成教育实践活动的规定动作，更要结合本单位、本部门实际，突出特色，打造亮点，确保教育实践活动走在全省、全市前列。

 

 

　　同志们，搞好这次群众路线教育实践活动，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻省委和晋城市委的决策部署，以高度负责的精神、一心为民的情怀、坚定不移的决心和扎实过硬的作风，把教育实践活动组织好、开展好、落实好，确保高标准、高质量、高效率完成任务，为打造炎帝故里、建设大美高平、挺进全国百强提供坚强的政治保证！