深化改革

文章来源：www.365betvip.com 时间：2015/9/24 14:29:00 查看次数：字体大小：[大中小]

　　进一步深化国有企业、民营经济、金融领域、科技体制、农村产权制度、城乡一体化、医疗卫生、司法体制、乡村治理、行政体制等十大领域改革，确保年内取得实质性进展。重点攻坚以下五方面改革。

　　农村产权制度改革。全面开展农村土地确权登记颁证，2015年完成确权登记60%任务。2015年底建成农村产权交易平台，2016年3月投入运营。用好城乡建设用地增减挂钩、矿业存量土地整合利用和工矿废弃地复垦利用政策，有效解决经济发展的土地瓶颈制约问题。完成年度任务指标。

　　城乡一体化改革。完善城镇化健康发展体制机制，年内完成城乡一体化规划纲要编制。加快户籍制度、城镇住房、社会保障、综合执法等配套改革，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。加快城镇住房配套改革，放宽保障房申购条件。深化户籍管理制度改革，建立城乡统一的户口登记制度。

　　医疗卫生体制改革。全面深化公立医院改革，破除以药补医，推动建立科学补偿机制。人民医院医技楼12月份开工，力争市人民医院成为山西医科大学教学医院；神农健康城引进PPP模式建设，力争年内开工；河西卫生院年内完成前期准备工作。加快建立和完善现代医院管理制度，探索公立医院管办分开的有效实现形式，积极推动非公立医疗机构发展。大力推进市医院、乡镇卫生院、村卫生所一体化建设，完善三级医疗卫生服务体系，完善分级诊疗体系，年底完成新农合就医结算便民“一卡通”建设。

　　乡村治理改革。重点做好“六权治本”向乡村延伸工作，分类制定乡村两级推进方案。健全市、乡、村三级社会综合服务平台，加强农村综合便民服务中心和“三资”代理服务中心建设。推进乡镇政府职能转变，理顺人员编制和机构设置，强化公共服务职能，实现向服务型政府转变。规范乡村信访秩序，发挥好乡村两级处理信访稳定“第一道防线”的治本作用，依纪依法有序解决好群众合理诉求。

　　行政体制改革。按照“五个一”的要求，深化行政体制改革，推出“一个单位管审批，一个单位管市场，一个单位管执法，一个单位管建设，一个平台管服务”。加强审批服务平台建设，探索组建行政审批局，9月底拿出组建方案。加强公共资源交易平台建设，春节前公共资源交易中心正式投入运营。组建公用事业建设局、行政执法局、市场监管局，今年10月底完成。建设“52345”一号通政务服务热线。

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